Vi är ett svenskt företag men vårt moderbolag är amerikanskt. Kan vi delta i upphandlingar inom EU:s biståndsinstrument?

Om företaget har sitt säte i Sverige (eller annat EU-land) är ni berättigade att delta i upphandlingar inom EU:s biståndsinstrument. Huvudregeln är:

“Participation in competitive tendering is open on equal terms to all persons coming within the scope of the Treaties (dvs. fysiska och juridiska personer i EU:s medlemsstater, vår anm.) and, in accordance with the specific provisions in the basic instruments governing the cooperation sector concerned, to all natural and legal persons who are nationals of the beneficiary third countries or of any other third country as are expressly mentioned in those instruments.” (Rules and Procedures for service, supply and works contracts financed from the general budget of the European Communities in the context of cooperation with third countries (beslutade av Europeiska kommissionen den  25/3/2003 genom beslut C(2003)697))

Liknande regler gäller för ursprung för varor. Kretsen av länder varierar från instrument till instrument, se avsnittet om nationalitetsregler.

För fullständighetens skull bör noteras att om kommissionen/den upphandlande myndigheten misstänker att ett företag försöker kringgå nationalitetsregeln – t.ex. genom att sätta upp ett “brevlådeföretag” i ett godkänt land – så kan krav ställas på företaget att bevisa att man har behörighet.

Några undantag finns från nationalitetskraven. Det gäller exempelvis inom IPA, där deltagande av företag från tredje land (som normalt inte skulle vara behöriga) kan medges i fall av samfinansiering med t.ex. internationella finansieringsinstitut såsom EBRD eller Världsbanken etc. Skälet är att man i princip vill stödja sådana samfinansieringar med bankerna, som i sin tur oftast har bredare regler för företagens behörighet att lämna anbud.

I vissa fall, slutligen, förekommer det att EU lämnar över handläggningsansvaret för vissa fonder till bl.a. EBRD. Så är fallet beträffande en del fonder för projekt inom kärnsäkerhetsområdet i Östeuropa. I dessa fall är anbudsgivning öppen för företag från alla länder som är givare till resp. fond. Om Gemenskapen är givare är automatiskt alla EU:s medlemsstater behöriga.